各社區(qū):
現(xiàn)將《羅山街道2023年山洪災(zāi)害防御預(yù)案》印發(fā)給你們,請根據(jù)《預(yù)案》要求,加強(qiáng)平時(shí)和汛期的防患工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
附件:1.羅山街道區(qū)位圖
2.羅山街道監(jiān)測點(diǎn)及主要水利工程分布圖
3.組織機(jī)構(gòu)人員表
4.易受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置信息表
5.搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲備信息表
晉江市人民政府羅山街道辦事處
2023年4月18日
羅山街道2023年山洪災(zāi)害防御預(yù)案
羅山街道辦事處
二0二三年四月
目錄
第一章、總則
第二章、基本情況
第三章、危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分
第四章、組織指揮體系
第五章、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警
第六章、轉(zhuǎn)移安置
第七章、搶險(xiǎn)救災(zāi)
第八章、保障措施
第九章、附則
1、1序言
為了防止和減輕我街道內(nèi)澇、洪澇災(zāi)害,做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御山洪災(zāi)害,最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本街道山洪災(zāi)害防御預(yù)案。
山洪災(zāi)害是指山丘區(qū)由于降雨引起的山洪泥石流,滑坡等對人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害,山洪災(zāi)害防御預(yù)案是指現(xiàn)有工程設(shè)施的條件下,針對可能發(fā)生的各類山洪災(zāi)害而預(yù)先編制的防御方案、對策和措施,是本街道防汛指揮和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)。
1、2編制依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條列》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制大綱》、《全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實(shí)施方案編制大綱》等國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)。
?。ǘ陡=ㄊ】h級山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實(shí)施方案編制大綱》、《福建省縣級山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》等各級地方人民政府頒布的有關(guān)地方性法規(guī)、條例及規(guī)定。
有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
1、3編制原則
?。ㄒ唬﹫?jiān)持科學(xué)發(fā)展,體現(xiàn)以人為本,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目的。
?。ǘ┴瀼匕踩谝唬洳恍?,以防為主,防、搶、救相結(jié)合。
?。ㄈ┞鋵?shí)行政首長負(fù)責(zé)制,分級管理責(zé)任制,分部門責(zé)任制,技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。
?。ㄋ模┕こ檀胧┖头枪こ滔嘟Y(jié)合,廣泛發(fā)動群眾,調(diào)動全社會的因素參加防洪。
本預(yù)案適用于羅山街道行政區(qū)域。
1.5 預(yù)案編制
本預(yù)案由羅山街道防汛辦負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。
山洪災(zāi)害防御預(yù)案的編制內(nèi)容包括:調(diào)查了解區(qū)域內(nèi)的自然和經(jīng)濟(jì)社會基本情況、歷年山洪災(zāi)害的類型及損失情況,分析山洪災(zāi)害的成因及特點(diǎn),在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上劃分危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū);確定街道社區(qū)防御組織機(jī)構(gòu)人員及職責(zé);充分利用已有的監(jiān)測及通信設(shè)施、設(shè)備,制定實(shí)時(shí)監(jiān)測及通信預(yù)警方案,確定預(yù)警程序及方式,根據(jù)預(yù)報(bào)及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息;確定轉(zhuǎn)移安置的人員、路線、方法等,擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建等各項(xiàng)措施,安排日常的宣傳、演練等工作。
2、1自然情況
2、1、2河流概況
我街道共有河流3條。
境內(nèi)河流情況表
河流名稱 |
境內(nèi)河長(km) |
境內(nèi)流域面積(km2) |
流經(jīng)社區(qū) |
備注 |
梧桐溪 |
8001 |
社店、前沿、梧桐、華泰、許坑、后林 |
||
缺塘溪 |
7902 |
福埔、羅裳、缺塘、蘭峰、下埔 |
||
梧垵溪 |
9921 |
社店、蘇內(nèi)、蘇前、山仔、樟井、梧垵 |
2、1、3重要水利工程概況
我街道共有重要水利工程3處,其中:水庫1處,山圍塘2處等。
重要水利工程情況表
名稱 |
位置 |
設(shè)計(jì)庫容(萬m3) 過閘流量(m3/s) |
設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn) |
備注 |
洋柄水庫 |
梧垵 |
82.92 |
300年一遇 |
|
牛頭山圍塘 |
社店 |
9.8 |
||
勸井山圍塘 |
社店 |
4.5 |
2、2經(jīng)濟(jì)社會情況
羅山街道轄區(qū)內(nèi)共有16個(gè)行政社區(qū)。
2、3山洪災(zāi)害成因
1、降雨強(qiáng)度大。暴雨是誘發(fā)山洪災(zāi)害的重要因素,近年來,臺風(fēng)影響頻繁,暴雨記錄頻現(xiàn),容易形成局部洪水,引發(fā)洪澇災(zāi)害。
2、人類活動致使生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境惡化。由于修路建房以及其它工程建設(shè),破壞了原有地形地貌,造成水土流失,產(chǎn)生大量泥沙,涌入溪河和水利工程,淤積水域,削弱了防洪能力。在強(qiáng)降雨的影響下,地質(zhì)災(zāi)害往往伴隨著山洪水一同泛濫,造成危害。根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果,街道現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)3處,主要為崩塌、不穩(wěn)定斜坡、高陡邊坡。
3、工程調(diào)蓄洪能力差。由于部份工程年久老化嚴(yán)重,難以發(fā)揮蓄洪錯(cuò)峰的作用,加上缺乏控制性水利工程,攔蓄洪水調(diào)洪能力差。
4、河道行洪能力降低。人與水爭地加劇,個(gè)別單位和個(gè)人水患意識不強(qiáng),擅自占用河道建設(shè),向河道中傾倒渣土、垃圾等,致使河床不斷抬高,行洪斷面日趨變窄,妨礙正常行洪。
5、防災(zāi)意識不強(qiáng)。群眾掌握山洪災(zāi)軎防御常識主動性不強(qiáng),防范積極性不高。個(gè)別群眾存在僥幸心理和麻痹思想,對山洪災(zāi)害造成的危害認(rèn)識不足,警惕性差,避災(zāi)知識缺乏。
2、4山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀
2、4、1防災(zāi)非工程措施現(xiàn)狀及存在問題
1、全街道都已開通電話,居組之間衛(wèi)星電話聯(lián)系。各社區(qū)都成立了防汛機(jī)構(gòu);制定防、搶、撤方案,各社區(qū)專人負(fù)責(zé)緊急情況的雨量監(jiān)測汛情傳遞工作。
2、群眾防災(zāi)、避險(xiǎn)意識有待加強(qiáng)。大部分群眾對山洪的危害性還認(rèn)識不清,不夠重視,汛期降雨期間警惕性不高,對房前屋后的山體沒有進(jìn)行定期檢查,對汛期期間的天氣變化關(guān)注不夠等。
2、4、2防災(zāi)工程措施現(xiàn)狀及存在問題
1、防災(zāi)工程措施設(shè)施較簡單、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低。各種防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,河道的防洪減災(zāi)能力仍然不高。
2、由于自然因素和人們不合理的生活生產(chǎn)開發(fā)活動,導(dǎo)致我街道局部地區(qū)存在隱患。
3、1劃分的原則
?。ㄒ唬┪kU(xiǎn)區(qū)(山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)):危險(xiǎn)區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域,一旦發(fā)生山洪、泥石流、滑坡,將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下。
(二)安全區(qū):安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅,地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定,可安全居住和從事生產(chǎn)活動的區(qū)域。安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場所。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢較高,平坦或坡度平緩的地方,避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。
3、2危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分
危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)布置見附圖,危險(xiǎn)區(qū)受災(zāi)人員情況及安置點(diǎn)位置見附件2。
4、1街道級組織指揮機(jī)構(gòu)
街道組織指揮機(jī)構(gòu)的構(gòu)成:由街道成立山洪災(zāi)害組織機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)和組織山洪災(zāi)害防御工作,街道主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。山洪災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)監(jiān)測、信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障等5個(gè)工作小組和應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)。指揮部設(shè)在街道黨政辦,負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)。值班電話:88181808傳真:88186520。
街道內(nèi)各社區(qū)成立以社區(qū)主任為負(fù)責(zé)人的山洪災(zāi)害防御工作組。同時(shí),各社區(qū)成立以基干民兵為主體的應(yīng)急搶險(xiǎn)小隊(duì)。每個(gè)社區(qū)均要落實(shí)降雨和水位、工程險(xiǎn)情、泥石流、滑坡監(jiān)測人員,并造花名冊報(bào)送街道、市防汛辦備查。(具體可查看各社區(qū)級山洪災(zāi)害防御預(yù)案)
(一)本街道防汛總指揮對本街道山洪災(zāi)害防御預(yù)案負(fù)總責(zé)。
(二)各社區(qū)山洪災(zāi)害防御小組組長根據(jù)本社區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案具體負(fù)責(zé)。
監(jiān)測組:由街道社區(qū)兩級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)雨量測報(bào),威脅區(qū)及溪溝水位,泥石流、滑坡點(diǎn)的位移等信息。
信息組:各種信息收集,掌握暴雨、洪水、預(yù)報(bào)雨情,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
轉(zhuǎn)移組:按照指揮部命令及預(yù)警通知,做好威脅區(qū)群眾轉(zhuǎn)移工作,同時(shí)確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。
調(diào)度組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的調(diào)配、管理搶險(xiǎn)救災(zāi)物資等工作。
保障組:由各社區(qū)網(wǎng)格負(fù)責(zé)臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活組織工作,負(fù)責(zé)被安置戶穩(wěn)定等工作。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組:由街道武裝干部組織以民兵為主體應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)本轄區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。
信號發(fā)送員:街道確定若干名信息傳遞員,在獲得險(xiǎn)情監(jiān)測信息或接受到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后,立即按預(yù)定信號發(fā)布報(bào)警信號。
圖1街道級山洪災(zāi)害防御預(yù)案組織指揮機(jī)構(gòu)圖
第五章、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警
5、1山洪災(zāi)害雨、水情臨界值確定
街道負(fù)責(zé)將接到市級防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)報(bào)內(nèi)容和預(yù)警等級通知各個(gè)社區(qū),同時(shí)根據(jù)警報(bào)等級做出相應(yīng)的響應(yīng)措施。雨水情標(biāo)準(zhǔn)分類根據(jù)各個(gè)社區(qū)情況確定不同的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn), 并在今后實(shí)際運(yùn)用中修訂完善。
1、社區(qū)無危險(xiǎn)區(qū)采用以下標(biāo)準(zhǔn)
山洪預(yù)警降雨量劃分標(biāo)準(zhǔn)
預(yù)警分類指標(biāo)分類 |
雨量指標(biāo) |
水位指標(biāo) |
警戒雨量/水位 ?。?zhǔn)備轉(zhuǎn)移) |
P1h=40mm P3h=60mm P6h=80mm P12h=100mm P24h=120mm |
當(dāng)溪河水位達(dá)10年一遇洪水線或河道水位站水位達(dá)警戒水位且有繼續(xù)上升趨勢時(shí)的水位。 |
危險(xiǎn)雨量/水位 ?。⒓崔D(zhuǎn)移) |
P1h=60mm P3h=80mm P6h=100mm P12h=120mm P24h=160mm |
當(dāng)溪河水位達(dá)20年一遇洪水位或河道水位站水位達(dá)保證水位且有繼續(xù)上升趨勢時(shí)的水位。 |
2、社區(qū)受單一類型山洪災(zāi)害威脅且人數(shù)不超過3人
山洪預(yù)警降雨量劃分標(biāo)準(zhǔn)
預(yù)警分類 指標(biāo)分類 |
雨量指標(biāo) |
水位指標(biāo) |
警戒雨量/水位 ?。?zhǔn)備轉(zhuǎn)移) |
P1h=30mm P3h=50mm P6h=70mm P12h=90mm P24h=110mm |
當(dāng)溪河水位達(dá)10年一遇洪水線或河道水位站水位達(dá)警戒水位且有繼續(xù)上升趨勢時(shí)的水位。 |
危險(xiǎn)雨量/水位 ?。⒓崔D(zhuǎn)移) |
P1h=50mm P3h=70mm P6h=90mm P12h=110mm P24h=150mm |
當(dāng)溪河水位達(dá)20年一遇洪水位或河道水位站水位達(dá)保證水位且有繼續(xù)上升趨勢時(shí)的水位。 |
3、社區(qū)受多種類型山洪災(zāi)害威脅或人數(shù)超過3人
預(yù)警分類指標(biāo)分類 |
雨量指標(biāo) |
水位指標(biāo) |
警戒雨量/水位 ?。?zhǔn)備轉(zhuǎn)移) |
P1h=20mm P3h=40mm P6h=60mm P12h=80mm P24h=100mm |
當(dāng)溪河水位達(dá)10年一遇洪水線或河道水位站水位達(dá)警戒水位且有繼續(xù)上升趨勢時(shí)的水位。 |
危險(xiǎn)雨量/水位 ?。⒓崔D(zhuǎn)移) |
P1h=40mm P3h=60mm P6h=80mm P12h=100mm P24h=140mm |
當(dāng)溪河水位達(dá)20年一遇洪水位或河道水位站水位達(dá)保證水位且有繼續(xù)上升趨勢時(shí)的水位。 |
5、2實(shí)時(shí)監(jiān)測
降雨量、河流險(xiǎn)工險(xiǎn)段的情況,河流水位泥石流和滑坡等信息。
各社區(qū)信息監(jiān)測組組長抓好監(jiān)測工作,組織組員做好雨情等收集,為山洪災(zāi)害防御工作提供依據(jù)。
5、3通訊
結(jié)合街道實(shí)際情況,確定通訊方式為:固定電話,移動電話,廣播等。
5、4預(yù)報(bào)預(yù)警
氣象預(yù)報(bào)、溪河洪水預(yù)報(bào)、水庫水位預(yù)報(bào)、泥石流和滑坡預(yù)報(bào)。
暴雨洪水預(yù)報(bào)信息;暴雨洪水監(jiān)測信息;降雨、洪水位是否達(dá)到臨界值;水庫及山塘水位監(jiān)測信息;可能發(fā)生泥石流或滑坡的監(jiān)測和預(yù)報(bào)信息等。
根據(jù)氣象預(yù)報(bào)、溪河洪水預(yù)報(bào)、水庫水位預(yù)報(bào)、泥石流和滑坡預(yù)報(bào),將山洪災(zāi)害預(yù)警緊急性由低到高分為三個(gè)級別。
?。ㄒ唬蠹夘A(yù)警
Ⅲ級預(yù)警:當(dāng)降雨量及水位達(dá)到警戒雨量及水位時(shí),且無明顯泥石流、滑坡、工程險(xiǎn)情及其他山洪災(zāi)害發(fā)生征兆。
街道級防汛指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)上級命令,并向社區(qū)發(fā)布Ⅲ級預(yù)警,總指揮安排,副總指揮協(xié)助Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)工作。街道監(jiān)測組加強(qiáng)雨量、水位、泥石流及滑坡監(jiān)測,并及時(shí)反饋信息;各社區(qū)組成巡邏小組,當(dāng)發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象向防汛指揮機(jī)構(gòu)及附近群眾報(bào)警。轉(zhuǎn)移組及轉(zhuǎn)移信號發(fā)送員與社區(qū)轉(zhuǎn)移通知組負(fù)責(zé)通知受警戒雨量及水位威脅的群眾,讓群眾提高警惕性,并做好隨時(shí)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。保障組做好后勤保障工作,保證在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能夠提供及時(shí)、充足的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。調(diào)度組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)小組工作,保證各個(gè)小組共同做好山洪災(zāi)害防御工作。信息組做好市、街道、社區(qū)三級防汛機(jī)構(gòu)各種山洪災(zāi)害相關(guān)信息共享,并保證實(shí)時(shí)交流。
?。ǘ蚣夘A(yù)警
?、蚣夘A(yù)警:當(dāng)降雨量及水位達(dá)到危險(xiǎn)雨量及水位時(shí),且有明顯泥石流、滑坡、工程險(xiǎn)情及其他山洪災(zāi)害發(fā)生征兆。
街道級防汛指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)上級命令,并向社區(qū)發(fā)布Ⅱ級預(yù)警,總指揮安排,副總指揮協(xié)助Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)工作。街道監(jiān)測組加強(qiáng)雨量、水位、泥石流及滑坡監(jiān)測,并及時(shí)反饋信息;各社區(qū)和街道應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)整裝待命,保證在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間投入搶險(xiǎn)工作。轉(zhuǎn)移組與社區(qū)轉(zhuǎn)移通知組負(fù)責(zé)通知受山洪災(zāi)害威脅的群眾,并帶領(lǐng)群眾立刻轉(zhuǎn)移。保障組安排發(fā)放救災(zāi)物資,同時(shí)保證在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能夠提供充足搶險(xiǎn)物資。調(diào)度組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)小組工作,保證各個(gè)小組共同做好山洪災(zāi)害防御工作。信息組做好市、街道、社區(qū)三級防汛機(jī)構(gòu)各種山洪災(zāi)害相關(guān)信息共享,并保證實(shí)時(shí)交流。
?。ㄈ窦夘A(yù)警
?、窦夘A(yù)警:當(dāng)洪水、泥石流、滑坡、工程險(xiǎn)情及其他山洪災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生。
街道級防汛指揮機(jī)構(gòu)可直接向社區(qū)發(fā)布Ⅰ級預(yù)警,同時(shí)向上級匯報(bào)情況,總指揮安排,副總指揮協(xié)助Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)工作。街道監(jiān)測組不間斷進(jìn)行雨量、水位、泥石流及滑坡監(jiān)測,并及時(shí)反饋信息;街道應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。轉(zhuǎn)移組與社區(qū)轉(zhuǎn)移通知組保證受山洪災(zāi)害威脅的群眾安全轉(zhuǎn)移。保障組安排發(fā)放救災(zāi)物資,同提供充足搶險(xiǎn)物資。調(diào)度組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)小組工作,保證各個(gè)小組共同做好山洪災(zāi)害防御工作。信息組做好市、街道、社區(qū)三級防汛機(jī)構(gòu)各種山洪災(zāi)害相關(guān)信息共享,并保證實(shí)時(shí)交流。
5、4、4預(yù)警發(fā)布及程序
(一)一般情況下(Ⅱ~Ⅲ級預(yù)警),山洪災(zāi)害預(yù)警信號由市防汛指揮部發(fā)布,按市→街道→社區(qū)→組→戶的次序進(jìn)行預(yù)警。
(二)遇到緊急情況(Ⅰ級預(yù)警)時(shí),行政社區(qū)可上報(bào)市防汛指揮部,并可直接發(fā)布預(yù)警信息。
圖2Ⅱ~Ⅲ級預(yù)警程序示意圖
圖3Ⅰ級預(yù)警程序示意圖
5、4、5預(yù)警方式
設(shè)置預(yù)警信號(電話、手機(jī)、短信、廣播、山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)上發(fā)布等),報(bào)警信號(廣播、鑼聲、手搖報(bào)警器)。
第六章、轉(zhuǎn)移安置
6、1轉(zhuǎn)移安置
全街道受山洪災(zāi)害威脅需要轉(zhuǎn)移共0個(gè)社區(qū),總計(jì)0人。危險(xiǎn)區(qū)易受災(zāi)人員情況見附表1。
遵循先人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員的原則,有組織的轉(zhuǎn)移。
原則上向附近的高地和安全區(qū)撤離,具體路線由各社區(qū)根括轄區(qū)的地形情況制定。
安置方式采用集中分散相結(jié)合,確保每個(gè)對象有房住,有飯吃,有衣穿。
當(dāng)交通、通訊中斷時(shí),威脅區(qū)的群眾應(yīng)自發(fā)團(tuán)結(jié)自救,自覺監(jiān)測險(xiǎn)情,遇到危險(xiǎn)時(shí),自行地向安全地段撤離,確保不受傷害。
6、2轉(zhuǎn)移紀(jì)律
(一)街道責(zé)任人必須親臨一線,現(xiàn)場指揮群眾撤離安置、駐社區(qū)干部包到人,確保災(zāi)民不掉隊(duì)。
(二)受災(zāi)群眾必須服從命令,聽從指揮,無條件按照指定轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃命令執(zhí)行。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移的責(zé)任人對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員可采取強(qiáng)制措施。
(三)未受災(zāi)群眾或受災(zāi)較輕的災(zāi)民戶應(yīng)按照統(tǒng)一安排妥善安置受災(zāi)嚴(yán)重群眾的衣食住行等,不得推脫扯皮,拒絕災(zāi)民進(jìn)住。
(四)在轉(zhuǎn)移安置過程中,對不履行職責(zé)的干部和拒不執(zhí)行安置的群眾追究責(zé)任,機(jī)關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理。
7、1搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備
(一)搶險(xiǎn)隊(duì)伍:街道上至少組織30人,社區(qū)至少10人。
(二)物資準(zhǔn)備:每個(gè)社區(qū)必須配備相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資(包含相關(guān)醫(yī)療設(shè)備)。
(三)搶險(xiǎn)工具:應(yīng)急搶險(xiǎn)組隊(duì)員自行配照明設(shè)備一套,鐵锨一把;每個(gè)街道、社區(qū)需另行儲存?zhèn)溆玫膿岆U(xiǎn)工具。
7、2搶險(xiǎn)救災(zāi)
1、一旦發(fā)生險(xiǎn)情,在及時(shí)向上一級山洪災(zāi)害防御指揮部門報(bào)告的同時(shí),山洪災(zāi)害發(fā)生地的指揮機(jī)構(gòu)要立即按照應(yīng)急方案部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。
2、街道國土資源所、社區(qū)治理辦、社會事務(wù)服務(wù)中心要迅速組織技術(shù)力量查明山洪災(zāi)害的類型、活動范圍、發(fā)展趨勢、圈定危險(xiǎn)地段,參與指導(dǎo)安全搶險(xiǎn)救災(zāi),對可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。
3、發(fā)生災(zāi)情,搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場,首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,搶救被壓埋人員,實(shí)施應(yīng)急簡易工程措施。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要迅速組織急救人員搶救受傷人員,清理現(xiàn)場、對災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。
5、社區(qū)治理辦、社會事務(wù)服務(wù)中心要做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置撫恤工作,對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置,發(fā)放糧食、衣物。
6、街道防汛抗旱指揮組其它成員單位按照各自職能做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
山洪災(zāi)害防御預(yù)案啟動和執(zhí)行流程圖
8、1汛前檢查
每年汛前,由街道進(jìn)行汛前檢查。街道防汛指揮部門對街道轄區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害防御工程措施及非工程措施等進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題,登記造冊并馬上處理;對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域等安排監(jiān)測組成員監(jiān)測;同時(shí)將情況反饋市級防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保安全度汛。
8、2宣傳教育
街道、社區(qū)要利用會議、廣播、電視、標(biāo)語等形式向群眾進(jìn)行防汛、防災(zāi)安全宣傳和知識教育。
街道、社區(qū)組織群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案。
街道、社區(qū)組織區(qū)域內(nèi)人員開展實(shí)戰(zhàn)演練。
8、3紀(jì)律
為及時(shí)、有效地實(shí)施預(yù)案,需制定相應(yīng)的工作紀(jì)律,以確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各責(zé)任人執(zhí)行職責(zé)紀(jì)律:實(shí)行防汛指揮長總負(fù)責(zé),各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。
緊急轉(zhuǎn)移紀(jì)律、災(zāi)民安置紀(jì)律:見本文6.2轉(zhuǎn)移紀(jì)律。
?。ㄒ唬└魃鐓^(qū)可根據(jù)本預(yù)案結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體防御預(yù)案,報(bào)上一級防汛指揮部門備案。
?。ǘ┍绢A(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行,預(yù)案有效期為1年,每隔1年修訂一次。
附件:
1、羅山街道區(qū)位圖
2、羅山街道監(jiān)測點(diǎn)及主要水利工程分布圖
3、組織機(jī)構(gòu)人員表
4、易受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置信息表
5、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲備信息表
附件1
羅山街道區(qū)位圖
附件2
附件3
組織指揮機(jī)構(gòu)人員表
組織指揮機(jī)構(gòu)職位 |
姓名 |
職務(wù) |
電話 |
組員人數(shù) |
組員來源 |
總指揮 |
許特級 |
辦事處主任 |
15959966168 |
- |
|
副總指揮 |
吳松江 |
黨工委副書記 |
13960252588 |
- |
|
監(jiān)測組組長 |
張振峰 |
社會事務(wù)服務(wù)中心主任 |
13774892120 |
6 |
|
信息組組長 |
張清枝 |
綜合便民服務(wù)中心主任 |
13505950999 |
3 |
|
轉(zhuǎn)移組組長 |
蔡繼智 |
黨工委宣傳委員、武裝部部長 |
15985988872 |
5 |
武裝部人員 |
調(diào)度組組長 |
陳弘毅 |
黨工委組織委員 |
15880889292 |
3 |
|
保障組組長 |
許鴻裕 |
黨工委統(tǒng)戰(zhàn)委員、秘書 |
18759996069 |
5 |
黨政辦、發(fā)展服務(wù)中心全體人員、衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員、糧站、供銷社、交警中隊(duì)人員 |
應(yīng)急搶險(xiǎn)一組組長 |
許基建 |
社區(qū)治理辦公室主任 |
15859590492 |
10 |
街道機(jī)關(guān)35周歲以下男同志、行政執(zhí)法中隊(duì)、應(yīng)急隊(duì) |
應(yīng)急搶險(xiǎn)二組組長 |
顏遠(yuǎn)猛 |
社會事務(wù)服務(wù)中心副主任 |
18250410020 |
11 |
街道機(jī)關(guān)35周歲以下男同志、行政執(zhí)法中隊(duì) |
應(yīng)急搶險(xiǎn)三組組長 |
范華竹 |
武裝部副部長 |
15905959616 |
10 |
街道機(jī)關(guān)35周歲以下男同志、行政執(zhí)法中隊(duì) |
附件4
易受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置信息表
所在社區(qū) |
戶數(shù) |
人數(shù) |
轉(zhuǎn)移通知組長 |
組長 聯(lián)系電話 |
轉(zhuǎn)移安置點(diǎn) |
樟井社區(qū) |
無 |
姚長衫 |
13805952939 |
樟井小學(xué) |
|
許坑社區(qū) |
無 |
吳新程 |
13959923567 |
社區(qū)居委會 |
|
下埔社區(qū) |
無 |
王云龍 |
15359392223 |
社區(qū)居委會 |
|
梧桐社區(qū) |
無 |
陳華偉 |
13178099696 |
梧桐小學(xué) |
|
梧垵社區(qū) |
無 |
洪成劇 |
18106993300 |
邦尾祠堂 |
|
蘇前社區(qū) |
無 |
陳志騰 |
18750520999 |
蘇前小學(xué) |
|
蘇內(nèi)社區(qū) |
無 |
曾金龍 |
13506946688 |
龍泉小學(xué) 英山小學(xué) |
|
社店社區(qū) |
無 |
陳清扁 |
13559513999 |
榮宗小學(xué) |
|
山仔社區(qū) |
無 |
李東升 |
13808509599 |
育青小學(xué) |
|
缺塘社區(qū) |
無 |
柯永賜 |
13905954396 |
社區(qū)居委會 |
|
前沿社區(qū) |
無 |
陳建成 |
13905981283 |
社區(qū)居委會 |
|
羅裳社區(qū) |
無 |
蔡長健 |
13960376777 |
軍民小學(xué) |
|
蘭峰社區(qū) |
無 |
鄭月婷 |
13675959229 |
蘭峰社區(qū)廣場 |
|
華泰社區(qū) |
無 |
王寶華 |
13559050877 |
社區(qū)居委會 華泰小學(xué) |
|
后林社區(qū) |
無 |
吳火炎 |
15860537799 |
社區(qū)居委會 |
|
福埔社區(qū) |
無 |
陳漢釗 |
18105053355 |
福埔小學(xué) |
搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲備信息表
物資名稱 |
單位 |
數(shù)量 |
保管員 |
聯(lián)系電話 |
儲存地點(diǎn) |
編織袋 |
條 |
2000 |
陳錦釗 |
15860901909 |
防汛物資室 |
尼龍繩 |
千克 |
50 |
防汛物資室 |
||
鐵鍬 |
支 |
120 |
防汛物資室 |
||
雨衣 |
件 |
30 |
防汛物資室 |
||
雨鞋 |
雙 |
30 |
防汛物資室 |
||
安全帽 |
頂 |
130 |
防汛物資室 |
||
便攜式工作燈 |
盞 |
150 |
防汛物資室 |
||
手套 |
雙 |
200 |
防汛物資室 |
抄送:晉江市水利局,晉江市防汛抗旱指揮部辦公室。
羅山街道黨政綜合辦公室 2023年4月18日印發(fā)
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