答復類型：A

民進晉江市總支部：

　　您們提出的《關于盤活回撥用地提升土地資源利用率的建議》收悉。首先感謝您對我局政協(xié)提案辦理工作的理解和支持，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

　　回撥地一直是村（社區(qū)）及民眾十分關注的問題。在組團片區(qū)改造過程中，相關指揮部均根據(jù)村（社區(qū)）實際需求，給予統(tǒng)籌補償安置。

　　關于未明確建設項目的回撥地，可采取貨幣補償方式收回土地盤活使用。我市已于2010年出臺《晉江市回撥地處置暫行辦法》（晉政文〔2010〕199號），其中供地手續(xù)不完整的回撥地，可不管原確定的回撥用途，統(tǒng)一按該宗回撥地面積結合所在區(qū)域住宅用地基準地價級別價計算補償。權利人在回撥地上實際支出的前期投入（不含土地取得費用，但包括報批、土地平整、圍墻等費用），由市土地儲備中心委托具有相應資質的審計機構審核確認后全額退還補償，同時按每筆款項投入或繳納之月至土地被收回之月期間五年期貸款最高基準利率計算利息給予權利人資金占用補償。目前，已有很多村（社區(qū)）采取該處置辦法，形成了回撥地貨幣補償?shù)某晒Π咐?。建議東石鎮(zhèn)參照相關案例協(xié)調解決。

　　關于已明確建設項目的回撥地，在符合國土空間規(guī)劃管控規(guī)則、明確用途和選址的前提下，可依據(jù)具體項目分別采取農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市、農(nóng)村一二三產(chǎn)項目農(nóng)用地轉用報批或征收國有等方式辦理用地手續(xù)。我局將主動與項目業(yè)主對接，積極指導辦理相關用地報批及供地手續(xù)，加快項目落地，切實解決安置回撥地遺留問題，盤活回撥用地提升土地利用效率。

　　同時，我市作為盤活利用低效用地試點區(qū)域，正推進全域土地綜合整治，在充分征求鎮(zhèn)村和村民意見的基礎上，編制我市全域綜合整治專項規(guī)劃，統(tǒng)籌開展綜合整治，將包括回撥地、村莊建設用地和其他優(yōu)化利用區(qū)域在內的土地納入整治范圍，切實盤活利用土地，發(fā)揮土地價值。

　　最后，衷心感謝您們對我市自然資源管理工作的關心和支持。我們堅信，在您們的關心支持下，在全市的共同努力下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，共同推動全市自然資源工作提質增效，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化晉江實踐自然資源新篇章！

　　附件：關于第132號提案答復意見辦理清單

　　主要領導：陳英俊

　　分管領導：呂少欣

　　經(jīng)辦人員：曾曉亮

　　聯(lián)系電話：15559595970

　　晉江市自然資源局

　　2024年6月12日