尊敬的蔡長謀委員：

您提出的《關(guān)于加快我市世遺文化景點建設(shè)做大世遺文化旅游的建議》收悉，感謝您對我市世界文化遺產(chǎn)的關(guān)注和建議，現(xiàn)辦理情況答復(fù)如下：

2021年7月25日，在福州召開的第44屆世界遺產(chǎn)大會表決通過“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，由22處代表性古跡遺址及其關(guān)聯(lián)環(huán)境和空間構(gòu)成，晉江市草庵摩尼光佛造像、磁灶窯址（金交椅山窯址）、安平橋3處遺產(chǎn)點名列其中。近年來，晉江市世界文化遺產(chǎn)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各個部門的齊抓共管下，在社會各界廣泛參與下，世界文化遺產(chǎn)在遺產(chǎn)保護(hù)、宣傳利用、內(nèi)涵挖掘、文旅融合等方面取得了良好成效。

 一、強(qiáng)化世遺保護(hù)保障

一是完善工作機(jī)制。1.成立世界遺產(chǎn)保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委、晉江市委書記張文賢為組長，晉江市委副書記、市政府市長王明元為第一副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的晉江市世界遺產(chǎn)保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”晉江世界遺產(chǎn)點保護(hù)管理的重要工作，研究制定晉江世界遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展重要戰(zhàn)略，審議重要問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)泉州世界遺產(chǎn)保護(hù)管理重要事項。2.增設(shè)機(jī)構(gòu)。2021年12月5日，經(jīng)晉江市委編委批準(zhǔn)同意，在原晉江市文物保護(hù)中心加掛“草庵文管所”的基礎(chǔ)上加掛“晉江市磁灶窯址（金交椅山窯址）文管所”牌子，招聘5名勞務(wù)派遣人員充實隊伍，至此金交椅山窯址常駐專業(yè)人員達(dá)6人、保安8人，文保中心副主任常駐金交椅山窯址，進(jìn)一步加強(qiáng)金交椅山窯址世遺點文物保護(hù)管理和活化利用工作。二是強(qiáng)化司法保護(hù)。6月份，晉江市法院、晉江市文旅局在3處世遺點舉行揭牌儀式，成立晉江市人民法院世界遺產(chǎn)“1+3”司法協(xié)同保護(hù)工作站，共同探索協(xié)同保護(hù)工作長效機(jī)制，積極加強(qiáng)世界遺產(chǎn)“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”的保護(hù)體系，強(qiáng)化世界遺產(chǎn)協(xié)同保護(hù)工作，助推晉江城市品質(zhì)提升。三是強(qiáng)化公益訴訟。2021年6月，晉江市檢察院牽頭晉江、南安兩地檢察機(jī)關(guān)、文旅部門、相關(guān)屬地政府成立晉江南安文化遺產(chǎn)公益保護(hù)聯(lián)盟，并簽署《關(guān)于成立晉江南安文化遺產(chǎn)（申遺點）公益保護(hù)聯(lián)盟的實施方案》，在泉州市域首創(chuàng)探索建設(shè)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟促進(jìn)文物保護(hù)長效機(jī)制，其創(chuàng)新舉措為世遺點和考古遺址公園提供依法長效管控保障。2022年6月，在三處遺產(chǎn)點設(shè)立“檢察護(hù)寶觀察點”，并聘任“檢察護(hù)寶觀察員”，對遺產(chǎn)點開展針對性司法保護(hù)。四是加大世遺資金投入。晉江市財政嚴(yán)格落實《晉江市申遺專項資金管理辦法》，每年安排世界遺產(chǎn)專項經(jīng)費500萬元，保障世遺點的保護(hù)管理工作順利開展。2015至2023年，晉江市財政先后投入6367.92萬元世界遺產(chǎn)保護(hù)管理資金，用于人員工資、保護(hù)管理、文物本體保護(hù)、展覽展示、考古勘探、文物保險、環(huán)境整治、保護(hù)利用等工作。五是首創(chuàng)“世遺+保險”模式。2022年1月正式簽訂晉江世界文化遺產(chǎn)點保護(hù)保險協(xié)議，為包括磁灶窯址（金交椅山窯址）在內(nèi)的晉江3處世界文化遺產(chǎn)點提供1815萬元風(fēng)險保障。通過投入較小的保費資金，利用保險杠桿原理，放大資金使用效益，推動保障資金的可持續(xù)性投入，促進(jìn)持續(xù)性保護(hù)。這是福建首個世界遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)議，開創(chuàng)了以保險方式創(chuàng)新保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的先河，探索可持續(xù)文物保護(hù)新模式。

二、完善世遺旅游基礎(chǔ)設(shè)施保障

一是啟動環(huán)境整治，提升世遺旅游體驗。為營造寧靜、優(yōu)美的世遺旅游環(huán)境，提升游客的參觀體驗，根據(jù)世界遺產(chǎn)的管控要求及文物周邊現(xiàn)狀，近年來，完成安平橋東端橋頭周邊環(huán)境整治提升項目，完成全國重點文物保護(hù)單位草庵石刻保護(hù)規(guī)劃，啟動草庵石刻建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)華嚴(yán)殿周邊環(huán)境整治提升項目并完成設(shè)計方案及文物影響評估報告評審工作，啟動草庵石刻危巖體、寺前石構(gòu)平臺及地基專項監(jiān)測項目設(shè)計方案編制單位的招投標(biāo)工作，完成草庵石刻危巖體、寺前石構(gòu)平臺及地基專項監(jiān)測項目設(shè)計方案初審；二是規(guī)劃建設(shè)草庵旅游集散中心，提升旅游配套。草庵旅游集散中心是世界遺產(chǎn)點、國家文物保護(hù)單位草庵的旅游集散配套和晉江市科創(chuàng)新區(qū)的主要商業(yè)配套項目，承擔(dān)“展、商、游”三大功能，擬將項目打造成世界遺產(chǎn)點典范文旅項目，集美術(shù)品展覽、特色餐飲、研學(xué)體驗、精品酒店等于一體的創(chuàng)意體驗空間和文旅創(chuàng)意特色街區(qū)，總面積達(dá)87158㎡，旨在在保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的前提下，補(bǔ)齊文旅融合發(fā)展短板，提升旅游配套，目前項目方案在編制設(shè)計中。三是建設(shè)金交椅山窯考古遺址公園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2022年5月，晉江金交椅山窯被福建省文物局公布為第二批省級考古遺址公園，并授牌。2023年金交椅山窯址考古遺址公園建設(shè)列入晉江市政府重點建設(shè)項目，目前金交椅山窯考古遺址公園建設(shè)項目即將啟動考古遺址公園保護(hù)規(guī)劃編制和全國重點文物保護(hù)單位磁灶窯遺址保護(hù)規(guī)劃編制招投標(biāo)，預(yù)計2024年完成兩個方案編制。通過考古遺址公園建設(shè)，旨在提升磁灶窯遺址環(huán)境和景觀品質(zhì)，配套旅游服務(wù)設(shè)施，進(jìn)而推動磁灶鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)大磁灶鎮(zhèn)及磁灶窯遺址的社會知名度和旅游市場認(rèn)可度的目標(biāo)。四是啟動安平橋（晉江段）保護(hù)修繕項目，賦能文旅資源開發(fā)。安平橋（晉江段）保護(hù)修繕工程設(shè)計方案（修改稿）經(jīng)泉州市文物局核準(zhǔn)后，完成國家級文物保護(hù)經(jīng)費補(bǔ)助的申請，目前正在編制預(yù)算。通過文物本體的保護(hù)修繕管理，促進(jìn)世遺文化內(nèi)涵的挖掘，從而賦能文旅融合開發(fā)。

 三、創(chuàng)新世遺宣傳利用

一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。成立“泉州海絲推薦官”吳金鵬工作室，通過導(dǎo)師傳幫帶、言傳身教，培養(yǎng)一支熟悉地情、針對性強(qiáng)、感染力好的推介官隊伍，導(dǎo)師級講解員、金牌講解員全年開展晉江世遺點講解接待服務(wù)任務(wù)近千場。此外，晉江市文保中心4人獲批加入中國古陶瓷學(xué)會，進(jìn)一步強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。二是設(shè)立中國古陶瓷學(xué)會磁灶窯研究中心。這是中國古陶瓷學(xué)會在福建設(shè)立的首個地方窯口研究中心，在全國設(shè)立的第三個地方窯口研究中心。借助國家一級學(xué)會平臺和專家的力量深挖磁灶窯文化內(nèi)涵。三是設(shè)立磁灶窯址（金交椅山窯址）研學(xué)實踐教育基地。以“世遺+非遺”為載體，以中小學(xué)生群體為受眾，科學(xué)、精準(zhǔn)制定研學(xué)課程，打造獨具特色的沉浸式體驗的研學(xué)基地。同時聯(lián)合相關(guān)單位和社區(qū)利用“我們的節(jié)日”、文化和自然遺產(chǎn)日等節(jié)慶節(jié)點開展一系列主題活動。如今年“我們的節(jié)日？元宵”“‘泉’城藝啟動”“探密磁灶窯址 尋訪世遺文明”晉江市主題“?！蔽幕顒郁摺笆肋z創(chuàng)?！比蚵?lián)動晉江分會場活動。活動重點推出省級非遺磁灶窯陶瓷燒制技藝的代表工序陶瓷泥塑、陶瓷彩繪體驗，更有“福見？磁灶窯”元宵花燈DIY、剪紙、燈謎展猜等經(jīng)典非遺項目。

下一階段，我們將繼續(xù)做好世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的部門聯(lián)動，形成部門齊抓共管、社會參與的良好氛圍，打造世遺旅游，文化旅游的景象。一是持續(xù)性做好司法協(xié)同世遺保護(hù)，嚴(yán)抓世遺周邊違法違規(guī)建設(shè)，維護(hù)遺產(chǎn)周邊景觀風(fēng)貌。二是積極向市場上級爭取資金，加大世遺保護(hù)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好的服務(wù)于觀眾。三是加大宣傳力度，結(jié)合“我們的節(jié)日”“5.18國際博物館日”“文化和自然遺產(chǎn)日”“泉州世遺日”等節(jié)點舉辦類型豐富、形式多樣的傳統(tǒng)文化活動和開展“世遺+非遺”研學(xué)活動，開展世遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)宣傳活動，營造世遺保護(hù)人人參與的濃厚氛圍。四是加快推進(jìn)金交椅山窯考古遺址公園、草庵旅游集散中心、安平橋（晉江段）修繕等項目工程。

附件：關(guān)于第206號提案答復(fù)意見辦理清單

主要領(lǐng)導(dǎo)：蔡惠瓊

分管領(lǐng)導(dǎo)：施清涼

經(jīng)辦人員：劉紫玉

聯(lián)系電話：15711556527

晉江市文化和旅游局

2024年6月11日  

附件

關(guān)于第206號提案答復(fù)意見辦理清單