各社區(qū)居委會，中小學，有關(guān)單位:

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強控輟保學提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（國辦發(fā)〔2017〕72號）、《福建省教育廳關(guān)于進一步健全控輟保學機制鞏固提高義務(wù)教育普及水平的通知》（閩教基〔2018〕43號）、《泉州市人民政府教育督導室關(guān)于開展義務(wù)教育控輟保學專項督導的通知》（泉政教督〔2019〕18號）、《晉江市人民政府辦公室關(guān)于成立晉江市義務(wù)教育控輟保學工作領(lǐng)導小組的通知》（晉政辦網(wǎng)傳〔2019〕8號）、《福建省教育廳關(guān)于進一步鞏固深化控輟保學工作的通知》（閩教基〔2023〕19號）有關(guān)精神，鞏固提高我街道義務(wù)教育普及水平，推進教育公平，切實解決義務(wù)教育學生失學輟學問題，經(jīng)研究，決定成立羅山街道義務(wù)教育控輟保學工作領(lǐng)導小組，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

　　一、人員組成

　　組  長: 張振峰（社會事務(wù)服務(wù)中心主任）

　　副組長: 陳奇男（派出所副所長）

　　周明亮（羅山中學校長）

　　張亞龍（季延初級中學副校長）

　　姚文仲（教育中心主任）

　　許華閩（華泰實驗小學校長）

　　李雪強（第六實驗小學校長）

　　成  員: 姚金華（黨建辦〔統(tǒng)戰(zhàn)〕負責人）

　　蔡海鶴（社會事務(wù)辦〔民政〕負責人）

　　蔡云飛（勞務(wù)所負責人）

　　周旅穗（鄉(xiāng)村振興服務(wù)科科長）

　　蘇珊珊（社會事務(wù)辦副主任）

　　王江槐（市場監(jiān)督管理所副所長）

　　李松林（綜合執(zhí)法隊副隊長）

　　顏遠猛（團工委書記）

　　柯明瑾（婦聯(lián)主席）

　　吳東陽（黨政辦副主任、文體服務(wù)科副科長）

　　洪永紅 (司法所司法助理員）

　　江聯(lián)輝（教育中心工作人員）

　　各社區(qū)書記、分管專干

　　各基層小學校長

　　二、工作機制

　　領(lǐng)導小組按照“屬地管理、分級負責、大力扶持、精準控輟”的原則，建立聯(lián)控聯(lián)保工作機制，制定工作方案，切實落實控輟保學政府行為和部門責任。領(lǐng)導小組定期或不定期召開會議，根據(jù)工作需要可臨時召開會議。會議議題由教育中心負責收集，印發(fā)各成員單位和有關(guān)方面貫徹落實。

　　三、工作職責

　　辦事處:

　?。ㄒ唬款^成立由街道辦事處分管領(lǐng)導為組長，教育、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、民政、司法、勞務(wù)、鄉(xiāng)村振興服務(wù)、衛(wèi)計、文體服務(wù)、市場監(jiān)督管理、綜合執(zhí)法、團工委、婦工委、社區(qū)、學校等相關(guān)部門組成的控輟保學工作領(lǐng)導小組，制定控輟保學工作方案；建立失學輟學兒童和未入學適齡殘疾兒童勸返工作長效機制。

　?。ǘ┙⒖剌z保學目標管理責任制，層層簽訂責任書，逐級分解目標任務(wù)；建立義務(wù)教育入學聯(lián)控聯(lián)保工作機制，及時解決控輟保學工作中存在的問題。

　?。ㄈ┙⑼晟瓶己藱C制，適時開展工作落實情況督查，將義務(wù)教育控輟保學工作納入各社區(qū)、有關(guān)部門的目標管理和年度工作考核。

　?。ㄋ模┩怀鲋攸c對象，保障建檔立卡貧困家庭子女、殘疾兒童、隨遷子女和留守兒童、殘疾人子女等特殊群體接受完成九年義務(wù)教育。

　　各社區(qū)居委會:

　?。ㄒ唬┴撠熃M織轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年入學。向相關(guān)學校提供適齡兒童信息數(shù)據(jù)，為學校招生提供依據(jù)；建立當學年度學齡人口入學花名冊和未入學花名冊。

　　（二）聯(lián)合學校開展適齡兒童就學情況核查工作，進社區(qū)入戶查明每一位失學輟學兒童狀況，摸清人員底數(shù)，建立失學輟學兒童工作臺賬，并做好勸返復學工作，將勸返復學情況及時上報教育部門。

　?。ㄈ┡浜舷嚓P(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童少年的篩查、鑒定、辦證和教育安置等工作。督促因故需要延緩入學的兒童的父母（法定監(jiān)護人），為其申請辦理緩學手續(xù)；建立殘疾兒童花名冊。

　?。ㄋ模┒酱偌议L送適齡子女按時入學，對無正當理由未送適齡兒童入學接受義務(wù)教育的，發(fā)送入學通知書，依法給予批評教育，責令限期送子女入學，對拒不整改的報告司法部門進行法制宣傳教育。

　?。ㄎ澹┴撠焻f(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)困難學生家庭的救助工作。

　　（六）負責追蹤管理已舉家外出打工或搬遷，但戶籍仍保留在原鎮(zhèn)（街道）的家庭，暢通聯(lián)系渠道，建立專門臺賬；建立農(nóng)村留守兒童臺帳。

　　教育中心:

　?。ㄒ唬┞鋵嵙x務(wù)教育入學、復學、保學制度及各項政策，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)指導復學學生的入學安置，對返校就讀學生，由就讀學校全部納入學籍管理。

　　（二）利用教育事業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、學籍管理系統(tǒng)等手段，精準掌握適齡兒童入學情況，建立年度適齡兒童未入學、失學輟學人員具體臺賬，并及時反饋給街道辦事處、教育局。

　?。ㄈ┙⑼晟戚z學學生勸返復學、登記與書面報告制度。

　?。ㄋ模┒酱賹W校建立關(guān)愛幫扶機制，針對學習困難的學生實施個性化輔導，針對適齡殘疾兒童，做好教育安置，以隨班就讀、特教班、送教上門等形式使其接受義務(wù)教育。

　?。ㄎ澹┱J真做好疑似失學輟學兒童少年核查和勸返復學統(tǒng)計工作，對未入學、失學輟學臺賬實行動態(tài)更新、銷號管理，做好控輟保學工作臺帳。

　　黨建辦〔統(tǒng)戰(zhàn)〕:

　　對失學兒童少年入寺入教進行核查，并做好法治宣傳和思想工作，督促盡快返校復學。

　　派出所:

　?。ㄒ唬┨峁W齡人口（包括戶籍人口、流動人口和戶籍人口出入境）的有關(guān)資料數(shù)據(jù)，為做好組織適齡兒童入學和失學輟學兒童勸返復學工作提供支持。

　?。ǘ┘訌娦@周邊環(huán)境綜合治理，對擾亂學校秩序，毆打、侮辱學生，校園欺凌等違法犯罪行為嚴厲打擊，依法從重處理。

　　社會事務(wù)辦〔民政〕:

　?。ㄒ唬┲贫ㄘ毨Ъ彝W生、貧困殘疾兒童、留守兒童的關(guān)愛保護救助辦法。

　?。ǘ┓e極做好社會保障工作，將符合條件的貧困家庭學生、貧困殘疾兒童納入社會救助政策保障范圍，建檔立卡，開展貧困家庭學生的補助。落實民政部門在留守兒童的關(guān)愛保護救助中的牽頭協(xié)調(diào)和救助責任。

　?。ㄈ┒ㄆ谧龊幂爡^(qū)內(nèi)各類殘疾兒童的普查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，掌握各年齡段殘疾兒童數(shù)量，每年上半年將已辦理第二代《中華人民共和國殘疾人證》的學齡兒童花名冊等有關(guān)情況通報教育部門，協(xié)助做好入學工作和失學殘疾兒童少年的勸返復學工作。

　?。ㄋ模σ蛑卮蠹膊』驓埣矡o法正常入學的，及時做好殘疾兒童證件注冊和救助發(fā)放工作。

　?。ㄎ澹┡浜辖逃块T制定殘疾兒童、少年的特殊教育規(guī)劃并組織實施。

　　（六）配合教育部門抓好特殊教育，配合做好送教上門工作，關(guān)心殘疾兒童少年的學習和生活，幫助他們解決困難和問題。

　　司法所:

　?。ㄒ唬┳龊谩读x務(wù)教育法》的宣傳和法律援助工作，努力營造學法、守法、用法的良好社會氛圍。

　?。ǘ┴撠煂Ω魃鐓^(qū)上報經(jīng)批評教育仍不送子女入學的家長（法定監(jiān)護人）下達司法文書，依法督促其盡早送子女入學復學；情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

　　勞動與社會保障科:

　　對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體經(jīng)營戶等用工單位進行定期或不定期檢查，對非法招用未滿16周歲未成年人的用人單位或個人，責令其立即辭退，并做好跟蹤督查，同時對用人單位和個人依法進行處罰。

　　鄉(xiāng)村振興服務(wù)科:

　?。ㄒ唬⒔n立卡輟學失學兒童核查工作作為教育扶貧的一個重要組成部分，納入扶貧工作安排部署。

　　（二）對建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾兒童、低保家庭學生、特困救助供養(yǎng)學生作為脫貧攻堅重點對象，堅持優(yōu)先幫扶、精準扶貧，確保適齡兒童不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學。

　　文體服務(wù)科:

　　（一）協(xié)同有關(guān)部門禁止在學校周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，并依法查處接納未成年人進入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

　?。ǘ﹨f(xié)同有關(guān)部門依法取締學校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點，查處學校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個人。

　　社會事務(wù)辦〔衛(wèi)健〕:

　?。ㄒ唬檩爡^(qū)內(nèi)兒童、少年提供必要的衛(wèi)生保健條件，做好疾病預防工作。對兒童實行預防接種證制度，積極防治兒童常見病、多發(fā)病，加強對傳染病防治工作的指導和監(jiān)督管理。

　?。ǘ┲付ㄓ匈Y質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)，會同社會事務(wù)辦、學校定期開展殘疾兒童少年的篩查鑒定，將篩查鑒定結(jié)果及時報送殘聯(lián)和教育部門作為辦理殘疾證明和組織入學的依據(jù)。

　?。ㄈ┡浜蠈W校對因重度殘疾無法到學校接受教育的兒童少年實行送教、送醫(yī)上門，做好必要的康復訓練。

　　市場監(jiān)督管理所:

　?。ㄒ唬τ萌藛挝环欠ㄕ杏梦礉M16周歲未成年人情節(jié)嚴重的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　（二）配合有關(guān)負責行政許可的行業(yè)主管部門依法查處取締擅自在校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

　?。ㄈ┡浜嫌嘘P(guān)部門依法取締學校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點。

　?。ㄋ模﹨f(xié)同做好學校及周邊食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管工作，查處非法經(jīng)營的小賣部，對未佩戴信息登記公示卡的飲食攤點責令改正。

　　綜合執(zhí)法隊:

　　積極開展校園周邊環(huán)境整治，對校園周邊200米范圍內(nèi)的流動攤販、占道攤點、夜市攤點、出店經(jīng)營、亂堆亂放、亂扯亂掛、違章搭建等問題和環(huán)衛(wèi)保潔、市容環(huán)衛(wèi)等進行整治，為師生營造一個整潔、安全、有序的學習生活環(huán)境。

　　團工委、婦工委:

　　在控輟保學工作中發(fā)揮各自的作用，積極開展留守兒童等弱勢學生群體的關(guān)愛活動。

　　義務(wù)教育學校:

　?。ㄒ唬嵭锌剌z保學校長責任制度，確定控輟目標落實到班級，責任到人，每學年同各班主任簽訂控輟目標責任狀。

　　（二）實行輟學報告制度，建立和完善失學輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度，加強家校聯(lián)系，配合相關(guān)部門做好失學輟學學生核查勸返復學工作。

　?。ㄈ┙⒖剌z保學動態(tài)監(jiān)測機制，利用學籍系統(tǒng)做好輟學學生標注登記工作，規(guī)范學籍管理。把隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟困難適齡兒童少年與服刑人員未成年子女作為重點監(jiān)測群體；防止空掛學籍和中途輟學。

　?。ㄋ模┡浜辖值馈⒕游瘯龊檬W輟學、未入學殘疾兒童的核查勸返復學工作。

　?。ㄎ澹┏踔腥觎柟搪蔬_規(guī)定要求。

　　晉江市人民政府羅山街道辦事處

　　2023年12月6日

　　抄送：晉江市教育局。

　　羅山街道黨政綜合辦公室                  2023年12月6日印發(fā)