2023年5月27日7時54分，晉江市東石鎮(zhèn)興東路后湖碼頭路口發(fā)生一起道路運輸事故，造成1人死亡。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）的有關規(guī)定，晉江市人民政府組成了以市應急管理局牽頭，市紀委監(jiān)委、公安局、交通運輸局、交通警察大隊和總工會等單位人員為成員的事故調(diào)查組，并邀請晉江市人民檢察院、河北省保定市滿城區(qū)人民政府派員參加。調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、調(diào)取監(jiān)控、技術鑒定、查閱有關資料和多方調(diào)查取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質(zhì)，提出了對相關責任者的處理建議和事故防范與整改措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況及處理建議報告如下：

一、事故相關情況

（一）事故車輛情況

1．冀FT4217號重型倉柵式貨車，登記所有人：畢越鵬，初次登記日期：2020年9月27日，檢驗有效期至2023年9月29日，道路運輸證號：冀交運管保字130621321048號。該車交通事故責任強制險及商業(yè)險均投保于中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司，保險在有效期限內(nèi)。

2．閩C936W6號普通二輪摩托車，登記所有人：王梅雀，初次登記日期：2023年3月24日，檢驗有效期至2025年3月30日。

（二）駕駛員基本情況

1．畢越鵬，男，漢族，1983年2月21日出生，戶籍地址：河北省保定市滿城區(qū)滿城鎮(zhèn)城內(nèi)村中山西路22號，冀FT4217號重型倉柵式貨車駕駛員。機動車準駕車型A2，檔案編號：130600488340。道路運輸從業(yè)資格證號：1306******0039，從業(yè)資格類別：經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員，有效期至2026年3月8日。根據(jù)福建明鑒司法鑒定所出具的司法鑒定意見書（閩明鑒司鑒所〔2023〕毒鑒字第046號），送檢畢越鵬的血樣中未檢出乙醇。

2．蕭子騰，男，漢族，2000年10月27日出生，戶籍地址：福建省晉江市東石鎮(zhèn)蕭下村南山區(qū)109號。閩C936W6號普通二輪摩托車駕駛員，未取得機動車駕駛證。

（三）道路和交通環(huán)境基本情況

事發(fā)現(xiàn)場位于晉江市東石鎮(zhèn)興東路后湖碼頭路口，東西走向，東往振東燈控方向，西往鉆石海岸小區(qū)方向，雙向六車道，單向路寬1000cm，設置中央護欄，施劃車道分界線，道路兩側設置寬300cm的輔道，主干道與輔道設置護欄隔離，現(xiàn)場北側設有寬850cm的路口通往后湖碼頭，白天，視線良好?，F(xiàn)場有監(jiān)控。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2023年5月27日6時許，畢越鵬駕駛冀FT4217號重型倉柵式貨車從晉江市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)五里園停車處出發(fā)，其先到泉州東石港務有限公司裝了部分貨物后，便駕駛冀FT4217號重型倉柵式貨車沿興東路由西向東行駛，欲往東石鎮(zhèn)興東路后湖碼頭繼續(xù)裝貨。在路口掉頭后，畢越鵬駕駛冀FT4217號重型倉柵式貨車沿興東路由東向西行駛。7時54分，畢越鵬駕駛冀FT4217號重型倉柵式貨車沿興東路第三車道（由左數(shù)起）由東往西行駛至后湖碼頭路口，其駕駛車輛右轉彎往后湖碼頭方向行駛，遇蕭子騰駕駛閩C936W6號普通二輪摩托車沿興東路第四車道（由左數(shù)起）由東往西直行，畢越鵬未注意觀察，致貨車右前部碰撞二輪摩托車，造成蕭子騰送醫(yī)搶救無效于當天死亡、兩車損壞的交通事故。

（二）事故救援和現(xiàn)場處置情況

2023年5月27日7時55分許，晉江市公安局指揮中心接到該起事故的警情，隨即指派交通警察大隊東石中隊出警處置。8時15分，執(zhí)勤民警到現(xiàn)場時，傷者已經(jīng)被送往醫(yī)院搶救，執(zhí)勤民警即向駕駛員及周邊群眾了解相關情況，并到醫(yī)院了解傷者相關情況，后將駕駛員畢越鵬帶回中隊進行詢問。13時17分許，東石中隊接到蕭子騰家屬電話告知蕭子騰經(jīng)搶救無效死亡，隨后東石中隊將該起事故移交事故處理中隊進一步處理。

事故發(fā)生后，晉江市有關部門立即組織開展善后處理，做好遇難者家屬安撫工作，深化道路安全專項整治。

綜上，本起事故信息報送渠道暢通，信息流轉及時，應急響應迅速，響應程序正確，沒有發(fā)生次生衍生事故。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

（一）人員傷亡情況

本起事故造成1人死亡（死者：蕭子騰，男，2000年10月27日出生，晉江市東石鎮(zhèn)人）。

（二）直接經(jīng)濟損失情況

事故造成的直接經(jīng)濟損失為123.5758萬元（包括醫(yī)療費用、喪葬及撫恤費用、事故賠償費用等）。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

畢越鵬駕駛冀FT4217號重型倉柵式貨車通過沒有交通信號燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口，在右轉彎時未讓直行的由蕭子騰駕駛的閩C936W6號普通二輪摩托車先行，致重型倉柵式貨車右前部碰撞二輪摩托車，造成蕭子騰死亡。

（二）間接原因

1．蕭子騰未取得機動車駕駛證駕駛機動車上路行駛。

2．晉江市公安局交通警察大隊東石中隊在道路交通安全整治活動中查糾力度不夠，監(jiān)管執(zhí)法不夠到位。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查組調(diào)查認定，該起事故系一起一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路運輸安全責任事故。

五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議

（一）畢越鵬，男，冀FT4217號重型倉柵式貨車登記所有人、駕駛員。經(jīng)查，畢越鵬作為冀FT4217號重型倉柵式貨車登記所有人，未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，未建立車輛和駕駛員安全管理制度，未依規(guī)開展安全隱患排查；駕駛冀FT4217號重型倉柵式貨車通過沒有交通信號燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口，在右轉彎時未讓直行的由蕭子騰駕駛的閩C936W6號普通二輪摩托車先行，致重型倉柵式貨車右前部碰撞二輪摩托車，造成蕭子騰死亡，存在明顯的過失犯罪，對本起事故的發(fā)生負有直接責任，晉江市公安局已對其立案調(diào)查，建議對其進一步調(diào)查處理。

（二）蕭子騰，男，閩C936W6號普通二輪摩托車駕駛員。經(jīng)查，蕭子騰未取得機動車駕駛證卻駕駛機動車上路行駛，根據(jù)晉江市公安局交通警察大隊道路交通事故認定書（詳見附件1）認定，蕭子騰的違法行為與事故的發(fā)生沒有因果關系，且其在本起事故中已死亡，不予追究責任。

（三）吳英哲，男，中共黨員，晉江市公安局交通警察大隊龍湖中隊民警，借調(diào)東石中隊工作并負責事發(fā)區(qū)域交通安全秩序整治工作。經(jīng)查，吳英哲在道路交通安全整治活動中，對轄區(qū)內(nèi)車輛違法行為查糾力度不夠，監(jiān)管執(zhí)法不夠到位，對本起事故的發(fā)生負有一定責任，建議晉江市公安局交通警察大隊對其進行批評教育。

六、事故防范和整改措施

（一）嚴格落實主體責任

畢越鵬要按照《中華人民共和國道路運輸條例》要求，健全安全生產(chǎn)管理制度，同時要落實運輸車輛安全檢查和隱患排查治理具體措施，加強對駕駛員的安全教育。

（二）深化交通安全整治

市交通運輸局要抓好源頭管理，函告事故車輛登記所在地的道路運輸管理部門落實行業(yè)監(jiān)管責任，要會同各屬地政府督促運輸企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，推動安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，加強對營運車輛和駕駛員的動態(tài)管理，提升企業(yè)的安全管理水平；市交通警察大隊要進一步加大路面管控力度，全面加強二輪摩托車、電動車等重點車輛專項整治，突出酒醉駕、超員、超載、涉牌、涉證等交通違法高發(fā)行為打擊力度，要加強對事故多發(fā)路段和危險路段的排查整治；東石鎮(zhèn)人民政府、交通警察大隊要深入事發(fā)區(qū)域開展調(diào)查研究，提出針對性的整治措施。

（三）強化安全警示宣傳

市交通運輸局、交通警察大隊、東石鎮(zhèn)人民政府要按照職責分工，密切配合，廣泛開展道路交通安全宣傳“五進”活動；要通過本轄區(qū)近年來查處的典型案例，教育、引導運輸企業(yè)及其駕駛員，有效增強其嚴守道路交通安全法律法規(guī)意識；要廣泛宣傳二輪摩托車、電動車交通違法的危害性，提高轄區(qū)群眾尤其是二輪摩托車、電動車駕駛員的道路交通安全意識。

晉江市東石鎮(zhèn)興東路后湖碼頭路口“5·27”

道路運輸事故調(diào)查組

       2023年7月12日