為加強(qiáng)和規(guī)范我省衛(wèi)生科研人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，省衛(wèi)健委、省財政廳制定了《福建省衛(wèi)生科研人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)將主要政策內(nèi)容解讀如下：
　　一、出臺背景
　　為推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新，補(bǔ)齊醫(yī)學(xué)科研短板；落實(shí)國家有關(guān)部委關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等政策措施，為全省培養(yǎng)合格臨床醫(yī)師和緊缺人才；加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)；鼓勵和支持臺灣青年來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)；為基層培養(yǎng)“下得去、留得住、用得好”的合格醫(yī)生，省級財政設(shè)立衛(wèi)生科研人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，為我省衛(wèi)生健康事業(yè)提供科技和人才支撐。為加強(qiáng)資金規(guī)范和績效管理，按照省級專項(xiàng)資金管理要求制定本辦法。
　　二、支持項(xiàng)目
　　支持衛(wèi)生健康科研，以及院校教育階段、畢業(yè)后教育階段、繼續(xù)教育階段、人才使用階段等各類醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓(xùn)等項(xiàng)目。
　　三、資金分配
　　按照“合理規(guī)劃，分級管理；統(tǒng)籌安排，保障重點(diǎn)；講求績效，量效掛鉤”的原則使用和管理專項(xiàng)資金。
　　專項(xiàng)資金采用因素法和項(xiàng)目法相結(jié)合方式分配。因素法分配的主要考慮補(bǔ)助對象數(shù)量因素（培訓(xùn)人數(shù)、服務(wù)基層人數(shù)等）、省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績效因素等分配資金。項(xiàng)目法分配的衛(wèi)生健康科研、高層次人才隊(duì)伍引進(jìn)培養(yǎng)等，采用競爭性評審方式遴選確定。省衛(wèi)健委結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施方案、省級年度工作任務(wù)等發(fā)布申報指南。申報單位按要求向本地區(qū)衛(wèi)健部門提交申報材料。經(jīng)各設(shè)區(qū)市衛(wèi)健部門初審上報（同時報備同級財政部門），由省衛(wèi)健委提出資金分配意見，報省財政廳審核下達(dá)資金。
　　省衛(wèi)健委結(jié)合專項(xiàng)資金總體規(guī)模、項(xiàng)目當(dāng)年度執(zhí)行情況和下一年度工作任務(wù)，編制下一年度年資金分配和績效目標(biāo)建議方案報省財政廳審核。省財政廳會同省衛(wèi)健委在每年10月31日前，將下一年度省級轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)提前下達(dá)到市縣，并在省人大批準(zhǔn)年度預(yù)算后60日內(nèi)正式下達(dá)專項(xiàng)資金。提前下達(dá)的比例一般不低于70%。用于省本級支出部分原則上在每年6月30日前分配完畢。收到財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局下達(dá)中央轉(zhuǎn)移支付資金的文件后，省財政廳會同省衛(wèi)健委在30日內(nèi)分解到本級部門或下級財政。中央提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)需用于省本級支出的，按規(guī)定編入下一年度部門預(yù)算。
　　市（縣、區(qū)）財政、衛(wèi)健部門在收到上級轉(zhuǎn)移支付資金后，按規(guī)定程序在30日內(nèi)將資金撥付到本級項(xiàng)目實(shí)施單位或下級財政，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
　　四、使用范圍
　　專項(xiàng)資金主要用于：衛(wèi)生健康科研項(xiàng)目所需的設(shè)備購置、試劑采購、發(fā)表研究成果等支出。基層人才隊(duì)伍建設(shè)“定向培養(yǎng)一批”定向生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以及生活補(bǔ)貼等支出。住院醫(yī)師（含?？漆t(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師）規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)學(xué)員的生活補(bǔ)助、培訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐活動、基地教學(xué)和考核設(shè)施設(shè)備購置與更新、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)、培訓(xùn)質(zhì)量控制、師資教學(xué)補(bǔ)助及師資培訓(xùn)等支出。緊缺人才培訓(xùn)、縣鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、基層人才隊(duì)伍建設(shè)“培訓(xùn)提升一批”等繼續(xù)教育培訓(xùn)對象培訓(xùn)期間食宿費(fèi)、培訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐活動、培訓(xùn)考核、師資教學(xué)補(bǔ)助及師資培訓(xùn)等支出。衛(wèi)健系統(tǒng)突出貢獻(xiàn)專家生活津貼和工作經(jīng)費(fèi)；符合條件的來閩執(zhí)業(yè)臺灣醫(yī)師、基層人才隊(duì)伍建設(shè)“公開招聘一批”、服務(wù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的特崗醫(yī)生等生活補(bǔ)助；中青年領(lǐng)軍人才赴外研修培養(yǎng)和柔性引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)所需的人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科學(xué)研究、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等學(xué)科發(fā)展能力提升支出。不得用于基本建設(shè)、發(fā)放人員工資福利補(bǔ)助。
　　五、績效管理
　　專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)建立事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價、評價結(jié)果應(yīng)用等全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。省衛(wèi)健委對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行“雙監(jiān)控”，對執(zhí)行中存在的問題及時糾偏、整改。在預(yù)算年度結(jié)束或?qū)ｍ?xiàng)實(shí)施期滿時，省衛(wèi)健委對照項(xiàng)目績效目標(biāo)，對績效目標(biāo)完成情況開展績效評價，省財政廳將在績效評價的基礎(chǔ)上根據(jù)需要適時開展財政重點(diǎn)評價?？冃гu價結(jié)果作為完善專項(xiàng)資金政策、改進(jìn)管理以及下一年度分配預(yù)算的重要參考依據(jù)。其中預(yù)算執(zhí)行情況作為資金分配的重要因素。
　　相關(guān)鏈接：福建省衛(wèi)生健康委員會 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)《福建省公立醫(yī)院綜合改革專項(xiàng)資金管理辦法》《福建省衛(wèi)生科研人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金管理辦法》和《福建省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》的通知（閩衛(wèi)規(guī)〔2022〕4號）
　　　　　　　

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